Проведение экспертизы сметной документации — проверка достоверности определения сметной стоимости строительства имеет приоритетное значение в отношении объектов, строительство, реконструкцию или техническое перевооружение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета.
Исследование проектно-сметной документации можно разделить на два блока: экспертиза проектной документации и исследование сметы на строительство. Ошибки, допущенные при проектировании, могут обернуться невозможностью сдачи объекта в эксплуатацию, неточности и просчеты — неправильным выбором схемы финансирования и крупным перерасходам.
Смета – это документ, перечисляющий затраты для выполнения конкретного объема работ или оказания услуг, здесь же рассчитывается стоимость основных или всех работ по выполнению того или иного проекта.
Выполнение экспертизы проектно-сметной документации может потребоваться в следующих случаях:
1
Возникает вопрос о соответствии проведенных проектных работ предписаниям нормативных актов.
2
Неправильно определены объемы плановой себестоимости, сопутствующих расходов, коэффициентов пересчета цен с учетом инфляции, общих затрат.
3
Требуется рассчитать стоимость строительства в смешанных, базисных, текущих или прогнозируемых ценах.
4
Случаи неправильного определения сроков строительства, что приводит к итоговому неоправданному увеличению затрат (ввиду повышения расходов на оплату труда, аренду строительной техники и т.п.).
5
Требуется установить, соответствуют ли стоимость и объем выполненных проектных работ техническому заданию, задачам проектирования, а также предписаниям исходно-разрешительных и договорных документов.
Цели проведения экспертизы проектно-сметной документации:
проверить, соответствуют ли заявленные в проекте сроки действительным;
определить, корректна ли рассчитанная стоимость работ и/или услуг;
установить, соответствует ли представленная смета проекту и заключенному договору подряда;
определить, возможно ли оптимизировать работы или сэкономить на указанных в смете материалах;
проверить, соответствует ли документация требованиям нормативных актов и положений;
выявить, нет ли завышения или занижения стоимости из-за неверного использования коэффициентов, индексов и прочих расчетных показателей;
установить, соответствуют ли фактически выполненные работы итоговым актам;
проверить, действительно ли указанные в смете материалы были использованы на объекте.
Проведение экспертизы проектно-сметной документации в строительстве включает в себя следующие процедуры:
оценка соответствия характера и объема работ, указанных в смете, проекту;
оценка обоснованности стоимости заявленных работ среднерыночным показателям в период проведения строительства;
проверка необходимости проведения заявленных в смете работ;
сверка фактически выполненных работ с актами о приемке формы КС-2;
расчет объемов, оставшихся до окончания строительства;
расчет количества машин и ресурсов, которые необходимы для завершения работ;
пересчет итоговой стоимости возведения (реконструкции) объекта с учетом результатов экспертизы;
разработка рекомендаций по улучшению проектных и расчетных операций.
Для проведения экспертизы проектно-сметной документации нам потребуются следующие документы:
документация по всем разделам проекта;
задание на проектирование;
технико-экономическое обоснование проекта;
отчет о результатах инженерных изысканий на участке под строительство;
генеральный план проекта, технологическая, электротехническая часть, автоматизация процесса и др
От заявителя также может потребоваться документ, позволяющий ему действовать от имени инвестора, застройщика, технического заказчика. Экспертиза проводится на основе изучения представленных отчетов и планов.
Этапы проведения экспертизы сметной документации
Оценка капитальных вложений
Объем капитальных вложений в строительство или реконструкцию рассчитывают путем анализа сметной стоимости проекта. В рамках капитальных вложений можно выделить несколько групп: строительно-монтажные работы, покупка производственного оборудования и пр.
2. Анализ прямых затрат
Эта величина напрямую связана с объемом строительно-монтажных работ, указанных в сметной документации. Прямые затраты — это основная статья расходов на строительство. Сюда входят покупка материалов, оплата труда рабочих и специалистов, расходы на использование техники и т.п.
3. Анализ накладных расходов
К этой группе относятся затраты на административно-хозяйственную деятельность строительного предприятия, организацию строительных работ, обеспечение условий для работы, косвенные расходы (уплата процентов по банковским кредитам, расходы на рекламу и т.п.).
4. Определение себестоимости строительной продукции
Важный этап экспертизы. Себестоимость указывает на эффективность строительного производства в целом, позволяет контролировать объемы текущих затрат на выполнение работ и оценивать результаты финансовой деятельности предприятия. Себестоимость может быть сметной (рассчитанной исходя из нормативов трудовых и материальных ресурсов и их стоимости) и фактической (все затраты на строительство, включая штрафы, пени и т.п.). Разница между сметной стоимостью и фактической — это реальная прибыль строительной организации.
Для проведения экспертизы проектно-сметной документации перед специалистом могут ставиться следующие вопросы:
Правильно ли применены расценки и коэффициенты при составлении сметы?
Соответствует ли объем выполненных работ проектно-сметным бумагам?
Верно ли выполнены расчеты в смешанных ценах?
Соответствуют ли расчеты в базисных ценах расчетам в текущих ценах?
Правильно ли определены сроки строительства?
Соответствует ли стоимость проектных работ поставленному проектному заданию?
Соответствует ли проектная документация нормативным предписаниям?
Правильно ли будут расходоваться денежные средства?
Завышен ли объем трат на сопутствующие расходы?
Допущены ли ошибки или просчеты при подготовке пакета проектных документов?